Verhoging kansspelbelasting in Nederland blijft achter bij verwachte opbrengsten
De Nederlandse overheid verhoogde de kansspelbelasting in fasen tot 37,8 procent per 1 januari 2026, maar de extra belastinginkomsten bleven ver onder de oorspronkelijke prognoses uit, terwijl de maatregel al in 2025 de eerste effecten liet zien.
Achtergrond van de belastingaanpassing
De verhoging van de kansspelbelasting vormde onderdeel van een breder pakket maatregelen dat de overheid in eerdere jaren had aangekondigd, en de tarieven stegen stapsgewijs voordat ze op 1 januari 2026 het niveau van 37,8 procent bereikten, waarbij zowel online als fysieke aanbieders onder hetzelfde regime vielen.
Verwachte versus werkelijke opbrengsten
Volgens de oorspronkelijke ramingen zou de belastingverhoging in 2025 ongeveer 108 miljoen euro extra opleveren, maar de daadwerkelijke extra opbrengst bedroeg slechts circa 2 miljoen euro, terwijl voor 2026 de verwachting uitkwam op 216 miljoen euro extra en de huidige schatting rond de 57 miljoen euro ligt, wat een aanzienlijk verschil toont tussen planning en realisatie.
De cijfers komen voort uit een gezamenlijk monitoring rapport dat de ontwikkeling van de inkomsten nauwgezet volgt, en dit rapport verbindt de lagere opbrengsten aan de marktdynamiek die volgde op de tariefaanpassing.
Ontwikkelingen halverwege 2026
In juli 2026 tonen de beschikbare gegevens dat de cumulatieve extra inkomsten over de eerste helft van het jaar nog steeds onder de lineaire verwachting liggen, en beleidsmakers houden de situatie nauwlettend in de gaten terwijl aanbieders hun bedrijfsmodellen aanpassen aan het nieuwe tarief, wat invloed heeft op zowel vergunde als niet-vergunde activiteiten.
De Kansspelautoriteit publiceerde de bevindingen via haar monitoring rapport, waarin de verschillen tussen geraamde en gerealiseerde bedragen per kwartaal worden uitgesplitst en de trends voor de resterende maanden van 2026 worden geprojecteerd.
Marktreacties en structurele effecten
Verschillende aanbieders pasten hun prijsstructuren en promoties aan na de tariefstijging, en de gegevens laten zien dat het volume aan legale activiteiten niet evenredig meegroeide met de belastingverhoging, wat resulteerde in de lagere totale opbrengst voor de schatkist.
Dezelfde rapportage geeft aan dat de schattingen voor 2026 inmiddels neerwaarts zijn bijgesteld op basis van de waargenomen trends uit 2025, en dit proces van continue monitoring zorgt ervoor dat toekomstige aanpassingen op feitelijke cijfers kunnen worden gebaseerd in plaats van op eerdere prognoses.
Conclusie
De verhoging van de kansspelbelasting naar 37,8 procent per 1 januari 2026 heeft tot dusver geleid tot extra inkomsten die aanzienlijk lager uitvallen dan voorzien, met 2 miljoen euro in 2025 en een geraamde 57 miljoen euro in 2026 tegenover de oorspronkelijke verwachtingen van respectievelijk 108 miljoen en 216 miljoen euro, en de monitoring in juli 2026 bevestigt dat de kloof tussen planning en uitvoering blijft bestaan. De beschikbare data en het bijbehorende rapport bieden een helder overzicht van deze ontwikkeling zonder dat verdere interpretaties worden toegevoegd.